10月23日，发改委、国家科技部、国家工信部、国家财政部、国家人社部、中国人民银行等六单位协同下发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》(下称《意见》)。
《意见》规定，进一步放开民营企业市场准入。进一步放宽原油、化工厂、电力工程、燃气等行业绿色环保竞争业务流程。另外，六单位明确提出，鼓励民营企业参加混合制改革改革创新。
《每日经济新闻》新闻记者注意到，近一年時间至今，有关部门已下发好几份支持民营企业改革发展的文档，从减税政策、融资、市场准入等多方位对民营企业发展趋势开展支持。
增加银行信贷支持幅度
《意见》明确提出，要进一步减少公司生产制造运营成本，加强自主创新支撑点，健全資源因素确保，切实处理融资难点，正确引导扩张转型发展项目投资，推进提高全产业链水准，深层次发掘市场的需求发展潜力，鼓励正确引导民营企业创新发展，统筹谋划政策落实等。
《意见》注重要再次推动减税政策。贯彻落实好分阶段免减社会保险金和减少社保费率现行政策等。
对受肺炎疫情危害比较严重的中小型企业，依规审批其推迟交纳税金申请办理。对中小企业今年1月1日至二零二一年12月31号日的工会经费，推行全额的退还支持现行政策。
进一步减少用可用网成本费。贯彻落实分阶段减少公司用电量价钱的支持现行政策，不断推动将除高能耗之外的大工业生产和一般工商业电价全年度减少5%。进一步加强转供电价钱管控，保证 民营企业立即全额享有减价收益。
对于近些年民营企业遭遇的融资难、融资贵等难点，《意见》明确提出了增加对民营企业银行信贷支持幅度、支持进行个人信用融资、扩展借款抵押质押物范畴、扩展民营企业立即融资方式、自主创新贷款风险政府部门贷款担保赔偿体制、推动立即付款中小型企业账款等六项切实处理融资难点的实际措施。
《意见》注重，扩展借款抵押质押物范畴。支持知名企业帮助上中下游公司进行供应链管理融资。依规合规管理发展趋势公司应收帐款、库存商品、仓单、股份等支配权抵押贷款。
积极推进将用能权、碳排放量权、排污权、合同能源管理管理方法将来收益权、特许加盟收费权等列入融资抵押担保范畴。
逐渐扩张专利权质押贷款物范畴，对公司专利、商标专用权和版权等无形资产摊销开展装包组成融资，促进专利权抵押贷款增加量扩面。另外，鼓励金融机构等金融企业依据公司货运物流、信息流广告、现金流的点评結果，提高加工制造业民营企业最大信用额度。
放开企业市场准入
六单位规定，帮扶关键民营企业。对处在全产业链重要环节关键民营企业所碰到的难题和艰难，执行回应迅速、程序流程简易、标准全透明的目的性扶持。立即判断全产业链发展趋向，正确引导公司将全产业链重要环节留到中国。
在深层次发掘市场的需求发展潜力层面，《意见》强调，进一步放开民营企业市场准入。加速电力网公司脱离装备制造业等竞争业务流程，进一步放宽设计施工销售市场，促进燃气基础设施建设向公司公正对外开放。进一步放宽原油、化工厂、电力工程、燃气等行业绿色环保竞争业务流程。
制订鼓励民营企业参加铁路线发展趋势的各项政策，支持民营企业参加重特大铁路线建设项目及其铁路线客货站场运营开发设计、物流快递等业务流程运营。
依规支持ppp模式进到金融机构、证劵、投资管理、证券市场等金融服务业。促进产品质量检测组织社会化改革创新，鼓励社会力量进到产品质量检测销售市场。
《意见》还强调，贯彻落实支持出口商品转自销的执行意见，支持面向市场出口产品发展中国销售市场。扩张基础设施建设基本建设投资主体，标准稳步推进PPP新项目，构建公平交易的市场环境，推动民营企业参加5G互联网、大数据中心、工业物联网等新式基础设施建设项目投资基本建设经营。
除此之外，六单位明确提出，鼓励民营企业参加混合制改革改革创新。增加国企混合制改革改革创新幅度，大力开展关键行业混合制改革改革创新。鼓励民营企业根据注资入股投资、回收股份、申购可转换债券、股权置换等方式参加国有制企业重组资产重组、合资经营和混合制改革改革创新，推动领域上中下游和企业内部规模经济合理融合。
（文章内容来源于：每日经济新闻报道）
